摘要气候变化对人类健康具有可预测的深远影响，在中低收入的国家和大部分弱势群体中尤为如此。 我们需要使用创新的政策工具来应对气候变化对健康造成的不利影响。 现金资助是已经确立的政策工具，可在与气候有关的灾害发生之前、期间或之后保护全民健康。 例如，埃塞俄比亚的"生产安全网计划"提供现金资助，可降低因干旱造成的粮食不安全性。 我们建议将现金资助干预措施拓展为更加积极的措施，在气候变化的环境下改善健康状况。 我们确定了有价值的现金资助方案，可以用来预防气候灾害对健康造成的不利影响。 为采用零排放、积极的交通模式提供现金资助（例如，骑车上班的现金资助）有助于减缓气候变化，可预防今后对健康造成不利影响，同时还能改善当前的全民健康状况。 另外一个示例是，向决定搬迁到新地区的社区团体提供现金资助，在那里他们的生活和健康不会受到气候灾害的威胁。 我们需要针对该种干预措施开展更多研究，以确保其有效性、伦理性、公平性和成本效益。
RésuméLes conséquences attendues du changement climatique sur la santé humaine sont importantes, en particulier dans les pays à revenu faible et intermédiaire et pour les populations les plus défavorisées. Des moyens d'intervention innovants sont nécessaires pour lutter contre les effets néfastes du changement climatique sur la santé. Les transferts d'argent sont des moyens d'intervention éprouvés pour protéger la santé de la population avant, pendant et après les catastrophes climatiques. Le Programme de création de dispositifs de sécurité productifs de l'Éthiopie, par exemple, prévoit des transferts d'argent pour réduire l'insécurité alimentaire découlant des périodes de sécheresse. Nous proposons d'inclure les opérations de transfert d'argent dans des actions plus préventives en vue d'améliorer la santé dans le contexte du changement climatique. Nous avons identifié différents systèmes de transfert d'argent prometteurs qui pourraient être utilisés pour éviter les conséquences néfastes des risques liés au climat sur la santé. Les transferts d'argent visant l'utilisation de moyens de transport actifs et sans émissions - pour se rendre au travail à vélo par ex. - pourraient prévenir les futures conséquences néfastes sur la santé en contribuant à l'atténuation du changement climatique et en améliorant ainsi l'état actuel de la santé de la population. Un autre exemple concerne les transferts d'argent accordés aux communautés qui décident de s'établir dans des régions où leur vie et leur santé ne sont pas menacées par des catastrophes climatiques. Davantage de recherches sur ces opérations sont nécessaires pour prouver leur efficacité, leur caractère éthique et équitable ainsi que leur rentabilité
AbstractThe forecast consequences of climate change on human health are profound, especially in low- and middle-income countries and among the most disadvantaged populations. Innovative policy tools are needed to address the adverse health effects of climate change. Cash transfers are established policy tools for protecting population health before, during and after climate-related disasters. For example, the Ethiopian Productive Safety Net Programme provides cash transfers to reduce food insecurity resulting from droughts. We propose extending cash transfer interventions to more proactive measures to improve health in the context of climate change. We identify promising cash transfer schemes that could be used to prevent the adverse health consequences of climatic hazards. Cash transfers for using emission-free, active modes of transport - e.g. cash for cycling to work - could prevent future adverse health consequences by contributing to climate change mitigation and, at the same time, improving current population health. Another example is cash transfers provided to communities that decide to move to areas in which their lives and health are not threatened by climatic disasters. More research on such interventions is needed to ensure that they are effective, ethical, equitable and cost-effective.
ملخصإن للتبعات المنظورة لتغير المناخ والتي تمس صحة الإنسان آثارٌ شديدة الخطورة، خاصةً في البلدان منخفضة ومتوسطة الدخل وفي القطاعات السكانية المحرومة. لذا فقد اقتضت الحاجة وجود أدوات مبتكرة لسياسة التصدي للآثار الضارة المترتبة على تغير المناخ فيما يتعلق بالصحة. وتمثل التحويلات النقدية أدوات متبعة للسياسة المعنية بحماية صحة السكان قبل وأثناء وبعد وقوع الكوارث المتعلقة بالمناخ. فعلى سبيل المثال، يقدم برنامج شبكات الأمان الإنتاجية الإثيوبي تحويلات نقدية للتقليل من انعدام الأمن الغذائي الناتج عن موجات الجفاف. ونقترح توسيع نطاق تدخلات التحويل النقدي لتشمل إجراءات تتسم بدرجة أعلى من المبادرة لتحسين الصحة في إطار تغير المناخ. وقد حددنا خططًا واعدة للتحويل النقدي يمكن استخدامها لمنع الآثار الضارة بالصحة والمترتبة على الأخطار المناخية. ويمكن للتحويلات النقدية المخصصة لاستخدام وسائل مواصلات فعالة لا تصدر انبعاثات ضارة - مثل النقد المخصص لاستخدام الدرجات للانتقال إلى العمل - أن تمنع الآثار الصحية الضارة في المستقبل، وذلك من خلال المساهمة في الحد من تغيرات المناخ وفي تحسين صحة السكان الحالية في نفس الوقت. ومثال آخر على ذلك التحويلات النقدية المقدمة للمجتمعات التي قرر أفرادها الانتقال إلى مناطق لا تمثل فيها الكوارث المناخية تهديدًا لأرواحهم أو صحتهم. وتقتضي الحاجة إجراء المزيد من الأبحاث على هذا النوع من التدخلات لضمان أنها فعالة ومراعية للمعايير الأخلاقية ومنصفة ومجدية التكلفة.
ResumenLas consecuencias previstas del cambio climático en la salud humana son severas, especialmente en los países de ingresos bajos y medios y entre los grupos más desfavorecidos. Se necesitan instrumentos normativos innovadoras para afrontar los efectos adversos sobre la salud que el cambio climático produce. Las transferencias de efectivo son instrumentos normativos establecidos para proteger la salud de la población antes, durante y después de los desastres relacionados con el clima. Por ejemplo, el Programa "Red de Seguridad Productiva" de Etiopía proporciona transferencias de efectivo para reducir la inseguridad alimentaria derivada de las sequías. Nosotros proponemos extender las intervenciones de transferencias de efectivo a medidas más proactivas para mejorar la salud en el contexto del cambio climático. Identificamos planes prometedores de transferencia de efectivo que podrían utilizarse para prevenir las consecuencias adversas sobre la salud provocadas por los riesgos climáticos. Las transferencias de efectivo para usar modos de transporte activos y libres de emisiones (por ejemplo, dinero para ir al trabajo en bicicleta) podrían prevenir futuras consecuencias adversas sobre la salud, contribuyendo a la mitigación del cambio climático y, al mismo tiempo, mejorando la salud actual de la población. Otro ejemplo son las transferencias de efectivo realizadas a comunidades que deciden trasladarse a zonas dónde sus vidas y su salud no estén amenazadas por los desastres climáticos. Es necesario llevar a cabo más investigaciones en estas intervenciones para garantizar que sean efectivas, éticas, equitativas y costoefectivas.
